上个月，一架搭载军用级炸药的无人机试图袭击德国莱比锡/哈雷机场。尽管俄方否认，德国政府上周已正式将此事件归咎于莫斯科。
德国反应迟缓，暴露北约困境
国际战略研究所研究员Charlie Edwards指出，德国在袭击四周后才做出官方定性，"极不寻常"。这种集体层面的迟疑，反而助长了俄方的冒险行为。他对比波兰——去年铁轨遭破坏后，总理图斯克两天内即指认俄情报机构，并迅速推动北约磋商。
混合战：低于"第五条款"门槛的常态化挑衅
莱比锡事件凸显北约在应对低烈度袭击时的失效。此类行动成本低、易否认，常由间谍或第三方执行，目标是在不触发共同防御条款的前提下破坏社会稳定。俄方行动包括网络攻击、纵火、破坏海底电缆及针对政客的骚扰。
北约高层承认威慑不足
北约秘书长马克·吕特直言"俄罗斯变得越来越鲁莽"。一名西方高级国防官员坦言，现有威慑仅能防止常规战争，远不足以应对混合战。东欧前线国家正敦促北约建立更强硬的回应机制。
特朗普因素加剧战略不确定性
拜登政府曾坚决警告莫斯科，而特朗普则淡化俄威胁，称普京"并不打算攻击北约领土"。欧洲情报机构预计，俄方将在明年法国、意大利等国关键选举期间加大"滋扰性"袭击频率。