欧盟重启俄冻结资产援乌方案
欧洲委员会正重新研究利用被冻结俄罗斯资产支持乌克兰的方案，寻求获得比利时及其他成员国认可的路径。此前类似尝试因比利时反对而受阻。西方冻结的约2100亿欧元俄央行资产，大部分存放于比利时。
比利时及其盟友担心，动用这些资产可能引发俄罗斯法律报复，现有方案无法充分分担相关风险。俄一家法院7月已要求欧洲结算机构Euroclear就被冻结资产向俄央行赔偿18.2万亿卢布（约2000亿欧元）。欧盟不承认该判决，但俄仍可能在其他司法管辖区扣押Euroclear资产。
乌克兰资金缺口持续扩大
随着乌克兰防务开支持续增加，欧盟希望找到新资金来源。瑞典上月率先呼吁重启被冻结资产讨论，认为这笔资金可在欧盟各国财政承压、2028至2034年预算谈判之际，帮助填补乌克兰资金缺口。
乌克兰称今年面临270亿美元资金缺口，明年缺口还将扩大，该数字尚未获IMF或其他国际捐助方确认。欧盟已安排今年和明年提供900亿欧元贷款，约覆盖乌克兰预估资金需求的三分之二，目前已拨付120亿欧元，但基辅仍需更多资金。
关键方案与比利时立场
目前受关注的方案是：将Euroclear及其他欧盟金融机构持有的俄罗斯账户转入一个独立欧盟实体，把资产及相关负债一并转移，同时向比利时和Euroclear提供法律风险赔偿。该方案得到德国前国防部长克兰普-卡伦鲍尔和法国执政党籍欧洲议会议员卢瓦索支持。
但欧盟官员强调，具体技术方案尚未确定，更谈不上形成共识。任何方案都需要27个成员国支持，尤其必须获得比利时认可。比利时方面表示，其立场“没有改变”，要求任何提议都必须为俄罗斯资产以及Euroclear和比利时国家承担的负债提供“完整且具有法律确定性的解决方案”。
欧盟在和平谈判中的角色
欧盟在俄乌和平进程中的参与问题再次受到关注。美国主导的新一轮外交接触推进之际，欧洲面临两项并行挑战：解决乌克兰不断扩大的资金需求，确保自身参与决定乌克兰及欧洲未来安全安排的和平谈判。
美国特使9月6日赴基辅会谈没有欧盟正式代表参加，法国、德国和英国组成的E3派出代表，但英国已于2020年退出欧盟，E3无法正式代表欧盟。欧洲委员会表示，俄罗斯仍未表现出认真寻求“公正且持久和平”的意愿。发言人维甘德称，俄仍在升级局势，欧洲必须继续通过支持乌克兰和制裁俄罗斯施压。
泽连斯基强调，欧洲必须参与谈判，因为谈判不仅涉及乌克兰，也涉及“整个欧洲的安全”。欧洲委员会重申：“任何有关乌克兰的事情，都不能在没有乌克兰的情况下作出决定；任何有关欧洲及欧洲安全的事情，也不能在没有欧洲的情况下作出决定。”
欧盟27国6月一致通过的欧洲理事会结论明确表示，欧盟将就涉及自身权限或安全的事项作出决定，并将依据各自权限和能力、遵循国际法参与对乌安全保障。