据路透社获取的一份提交给国会的文件显示，美国总统特朗普正推动与沙特达成一项民用核协议，该协议不包含美国长期以来坚持的、旨在防止核武器扩散的关键保障措施。
这份初步报告显示，协议草案为沙特未来拥有铀浓缩及乏燃料后处理项目敞开了大门，而这些是获取核武器的潜在途径。
军控组织、许多民主党人及部分共和党人坚持认为，任何协议都必须设置严格“护栏”，并要求沙特同意联合国《附加议定书》，以接受更广泛的核活动监督。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾表示，如果地区对手伊朗发展核武器，沙特也将寻求拥有核武器。
据军控协会信息，特朗普政府最早可能于2月22日正式向国会提交该《123协议》。除非国会在90天内通过反对决议，否则协议将生效。