旧金山联储主席戴利并非经选举或公开审查产生,但她坚称,包括她在内的12位地区联储主席是美联储民主合法性的核心。
如今,这一地位正面临历史性考验:
- 最高法院正审理总统是否有权解雇美联储理事的案件。
- 鲍威尔与特朗普提名继任者的权力交接陷入混乱。
- 财政部长贝森特酝酿改革,批评美联储及部分地区联储的做法。
戴利指出,《联邦储备法》设立地区联储的初衷,是为平衡华盛顿的集中权力,并为政策制定引入地方视角。12位地区联储主席中有5位拥有货币政策投票权。
独立性的广泛争议
争议核心包括特朗普试图解雇美联储理事,以及鲍威尔是否会留任至2028年。即便其主席任期届满,若继任者未确认,鲍威尔表示将担任临时主席。
特朗普在采访中称,若鲍威尔不及时离职,他将解雇对方,且不会放弃相关调查。
另一方面,地区联储主席虽由本地选出,但可由美联储理事会多数票解雇。关于其定位的讨论,已卷入央行独立性如何与民主治理相协调的广泛辩论。
“玩火”的改革提议
未来改革方向不明,但已有数项引发争议的提议:
- 贝森特批评美联储干预过度,提议地区联储主席任命需满足居住年限要求。
- 前特朗普经济顾问、现任美联储理事米兰曾主张,总统应可自由解雇美联储理事会成员与地区联储主席。
- 前美联储副主席夸尔斯呼应此观点,认为最高法院若保护美联储官员不被解雇,将是错误的。
反对声音强烈。前圣路易斯联储主席布拉德警告,赋予总统解雇权是“玩火”,将导致货币政策被短期政治诉求绑架。