欧洲盟友警告,缺乏经验的美国谈判团队正急于达成一项美伊框架协议,这可能固化而非解决深层问题。 他们担心,急于为特朗普赢取外交胜利的华盛顿方面,可能锁定一项表面协议,而将极其复杂的技术细节留给后续谈判,带来无穷无尽的麻烦。
特朗普抛弃2015年核协议
法国、英国和德国的资深外交官表示,他们已被边缘化。特朗普于2018年退出了2015年达成的《联合全面行动计划》。当前谈判再次聚焦于以核限制换取经济援助。
外交官们指出,根深蒂固的不信任和不同的谈判风格,增加了达成脆弱框架的风险。前欧盟外交政策负责人费代丽卡·莫盖里尼质疑:“难道真的有人认为这能在21个小时内搞定吗?”
协议层级高,细节却空洞
核问题部分是最具争议的焦点。一位欧洲外交官表示:“美国人以为只要在一份五页纸的文件上就三四个点达成一致就行了,但在核问题上,每一个条款都会引出十几个新的争议。”
目前的谈判重点涉及伊朗高丰度浓缩铀库存的处理方案,如“稀释降级”或运往国外。即便是这些方案,也需要漫长谈判来解决材料找回、核实与运输等复杂问题。更深层的争议在于伊朗是否拥有浓缩铀的权利。
缓解制裁与挽回颜面
经济层面的焦点在于解除制裁和解冻伊朗资产。外交官们警告,华盛顿将原则性协议与后续细节工作剥离的做法有风险。
一位地区高级外交官暗指美方谈判代表的房地产背景:“这些谈判可不是靠握个手就能敲定的房地产交易,它涉及先后顺序、制裁解除以及对等的核让步步伐。”
欧洲虽靠边站,但依然不可或缺
欧洲官员承认自身被边缘化,但强调其长期的专业经验。一位欧洲官员指出:“这支美国团队根本没有足够的专业知识储备。我们在这一领域可是深耕了二十年。” 相比之下,2015年的谈判有约200名各领域专家参与。