鲁比奥开启“高难度海湾之行”：既要力挺特朗普，更要稳住中东盟友
鲁比奥海湾行陷两难：力挺特朗普，安抚中东盟友
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美国国务卿鲁比奥本周开启海湾之行，核心任务是在地区盟友面前解释华盛顿推动的对伊和平协议，但这项努力遭遇明显阻力。海湾阿拉伯国家领导人普遍担忧，协议若对伊朗让步过多，可能强化其地区影响力，并改变现有安全格局与能源运输体系。
行程显示，鲁比奥周二在阿联酋展开会谈，随后将访问科威特和巴林，并与海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）官员会面。该组织还包括沙特、卡塔尔和阿曼，均为美国长期战略伙伴。
争议集中在协议草案的关键条款：未对伊朗弹道导弹能力设限、计划设立3000亿美元重建基金，以及可能扩大伊朗对重要石油运输通道的控制。这些内容引发海湾国家高度警惕。
安全依赖与政策分歧交织
四个月前的美以与伊朗冲突期间，六个海合会成员国均向美国提供了后勤支持，但也因此遭到伊朗空袭。尽管如此，一些国家私下对推动美伊关系正常化的临时协议表示意外与不满。作为以逊尼派为主的集团，它们长期将什叶派主导的伊朗视为主要竞争对手。
这些国家在美国中东布局中地位关键——阿联酋、沙特、卡塔尔、科威特和巴林境内均设有美军基地。一旦重新评估安全合作，即便仅为有限调整，也可能动摇美国在中东的军事部署。
对鲁比奥而言，此行需在多重压力间平衡：安抚盟友疑虑，却不能公开质疑特朗普签署的谅解备忘录。尽管部分共和党议员批评政府对伊立场软化，特朗普仍明确支持该协议。
曾在特朗普政府任职的安德鲁·皮克指出，鲁比奥可借助特朗普以往对伊强硬政策来稳定盟友预期：“他只需提醒盟友，总统对伊朗实施了极为鹰派的政策——若备忘录未能落实，会毫不犹豫重新打击。”
条款细节引发区域安全担忧
冲突爆发前，多数海合会国家曾支持外交解决争端；冲突期间，各方也呼吁保留谈判空间。但多位分析人士透露，备忘录具体内容仍令地区内部感到震动。
导弹问题是核心争议之一。冲突期间，削弱伊朗弹道导弹能力是特朗普政府关键目标，这与海湾国家利益一致——它们均在伊朗导弹射程之内，且曾遭受打击。然而，备忘录并未涉及导弹限制，特朗普近期还表示，完全剥夺伊朗此类武器权并不“公平”。
资金安排同样引发忧虑。协议预计向伊朗提供3000亿美元重建资金，周边国家担心这笔钱将被用于增强军力或扩大对地区代理组织的支持。巴林尤为敏感：该国由逊尼派统治，但人口以什叶派为主，曾在“阿拉伯之春”期间爆发大规模抗议。
能源通道控制问题进一步加剧不安。协议文本似乎认可伊朗未来在霍尔木兹海峡的关键作用，这让高度依赖该通道出口油气的科威特、卡塔尔和沙特感到压力。
与此同时，美国内部也在讨论对伊政策调整。副总统万斯上周六称，美国愿意“彻底改变”与德黑兰的关系。多数海合会国家对此保持谨慎。
沙特资深评论员Abdulrahman Al-Rashed撰文警告：“这项协议恢复了德黑兰政权作为地区强国的地位。德黑兰在未来几周获得的大部分资金，很可能主要用于加强其军事地位，而非支持民生或经济。”
