据路透社援引知情人士消息，上个月美国、丹麦和格陵兰岛官员的会晤气氛正常，未讨论领土变更。然而，两周后局势突变。
任命特使引发震动
美国总统特朗普突然任命Jeff Landry为格陵兰岛特使。Landry随后在社交媒体称将协助“让格陵兰岛成为美国的一部分”。此举令丹麦及美国政府内部负责欧洲事务的官员措手不及。
决策模式：依赖亲信，绕过官僚体系
- 一贯做法：特朗普的外交决策常绕过国家安全官员，由其本人及一小群亲信推动。
- 具体案例：包括暗示夺取格陵兰岛、计划对盟友加征关税等举动，主要由商务部长卢特尼克、副总统万斯、国务卿鲁比奥等核心圈成员参与。
- 白宫立场：白宫发言人Anna Kelly称，这种“自上而下”的方式是为了更有效地实施“美国优先”政策。
军事威胁与盟友信任危机
- 白宫副幕僚长Stephen Miller未排除对格陵兰岛采取军事行动的可能性，加剧紧张。
- 国会两党议员对此感到焦虑，担心政府未经咨询就推进重大军事行动，甚至有共和党人警告可能引发弹劾调查。
- 分析人士指出，这种反复无常的威胁损害了美国在最亲密盟友眼中的可信度。
集权式决策在其他领域的体现
- 乌克兰问题：结束俄乌冲突的谈判曾由特朗普特使等私下推进，许多国务院及国家安全委员会高级官员未被简报。
- 叙利亚政策：特朗普公开会见叙利亚总统并解除制裁的决定令许多官员意外，此后政策主要由特使Tom Barrack执行，部门官员参与空间有限。
后续发展
特朗普近期缓和了紧张局势，撤回了关税威胁，并称已与北约就格陵兰岛未来达成协议框架。但接近政府的消息人士称，军事行动从未被认真考虑。