核心人物：商人出身的总统特使
特朗普中东战后布局的核心，并非特使威特科夫，而是兼任驻土耳其大使与总统特使的79岁商人汤姆·巴拉克。他现已统筹美国对土耳其、叙利亚、伊拉克事务，成为该地区重建与协调的关键人物。
战略转向：从反恐到基建经济
巴拉克主要任务并非伊朗停火，而是规划冲突后的地区秩序，包括：
- 推动叙利亚重建
- 恢复叙利亚与伊拉克的经济联系
- 重启汉志铁路、基尔库克—巴尼亚斯输油管道
政策重心正从打击“伊斯兰国”和制裁，转向能源、交通与基础设施建设，以降低对霍尔木兹海峡的依赖。
土耳其成为关键支点
阿萨德政权倒台后，土耳其成为叙利亚新政府最大外部支持者。美国倾向于借助土耳其推动稳定，而非依赖军事手段。巴拉克在说服特朗普接纳前圣战组织指挥官沙拉为新领导人方面作用显著。
争议与优势
巴拉克与特朗普关系密切，能直接接触总统，并擅长非传统外交。这既是优势（推动议程高效），也引发争议：
- 被认为过于亲近土耳其总统埃尔多安
- 曾被指控充当阿联酋未登记代理人，后获无罪
- 其“仁慈君主制”言论遭土耳其反对派抨击