俄罗斯近期在欧频繁实施小规模袭击，包括携弹无人机入侵德国机场、蓄意破坏电站及纵火事件，令欧洲安全压力骤增。柏林虽指认俄方“越线”，但仍保持克制回应，避免与莫斯科直接军事对抗。
自2022年俄乌冲突以来，欧洲将20起破坏活动归因于莫斯科，达月度高位。
北约秘书长吕特强调俄方“日益鲁莽”，欧洲主要依靠援乌军备与情报合作施压：德国宣布提供新防空系统及数千架攻击无人机，并深化与基辅的情报共享。然而，欧洲内部反制手段有限——法律层面缺乏超越制裁的打击工具，情报机构权限亦弱于美国中情局。欧盟委员会主席冯德莱恩称，将推进数十亿美元援乌贷款，并酝酿制裁参与“灰色行动”的俄军方及企业。
分析人士认为，欧洲施压仍显谨慎，建议拦截俄“影子船队”、限制俄外交官活动，并对规避制裁的第三国强化施压。部分官员主张，每次混合攻击都应转化为对乌援助的加码，以遏制俄方冒险行为。