波罗的海与北约东翼安全事件频发
近期，波罗的海及北约东翼连续发生涉及俄罗斯军事活动的安全事件：
- 丹麦海域：俄护卫舰在未预警情况下向丹麦Fennec军用直升机发射两枚照明弹，最近一枚距直升机仅数米。丹麦国防部长称俄方“更愿承担风险”，但未启动北约集体防御磋商，认为不构成直接攻击。俄方则指责丹麦直升机实施危险机动。
- 立陶宛领空：北约战机击落一架从白俄罗斯方向进入的Gerbera无人机。立陶宛总统表示，该无人机可能原定飞往乌克兰，因电子战偏离航线，非蓄意袭击。这是波罗的海三国加入北约以来首次击落疑似俄无人机。
- 波兰边境：俄军袭击靠近波兰边境的火车及Dorohusk-Yahodyn口岸附近车辆。波兰在主要口岸增设防爆墙、观察点和警戒设施，保护援乌物资通道。
风险从灰色地带逼近实体设施
俄方行动重点转向直接支持乌克兰的军工和物流目标，通常处于传统战争门槛以下，责任认定耗时较长，但对企业运营影响日益直接。
- 德国Hensoldt公司加强工厂无人机和周界监控，拟建自行处置无人机设施。
- 爱沙尼亚Milrem Robotics遭疑似纵火后提升安保级别。
- 莱茵金属因情报机构警告俄策划袭击CEO，加强人员与设施保护。
- 芬兰Savon Voima表示电力网络无法完全保护，持续增加实体安保与探测手段。
欧洲寻求低于北约第五条门槛的应对机制
欧盟委员会主席冯德莱恩提出建立欧洲安全委员会，制定针对破坏、纵火、无人机侵入等“混合事件”的应急机制，并主张让英国、挪威、乌克兰、加拿大等非欧盟伙伴参与。
德国将8月莱比锡/哈雷机场未遂无人机袭击归咎于俄罗斯，莫斯科否认并称北约借类似事件加剧紧张。
核心难题在于：若事件不足以触发北约第五条集体防御条款，各国应采取何种统一的外交、执法、网络或军事回应，目前尚无机制。
伦敦皇家联合军种研究所研究员艾米莉·费里斯认为，俄罗斯将持续寻找北约基础设施薄弱环节，以更灵活、更愿承担风险的方式尝试不同手段和目标。