美国柴油政策讨论转向。参议员克鲁兹称,白宫保证不会实施全面柴油出口禁令,仍在研究其他降价方案。此前特朗普曾要求研究限制出口,因柴油零售价一度升至每加仑6.53美元,引发期货波动。政策尚未定案。
红色柴油成更现实替代工具
白宫讨论扩大染色柴油(红色柴油)使用范围。红色柴油与普通柴油成分相同,但通常仅限农业等非公路用途,免征部分税费。
- 联邦柴油消费税约每加仑24美分,各州平均再加约36美分
- 若允许更多道路车辆临时使用免税红色柴油,终端成本可直接下降
- 路易斯安那州已允许农民和伐木业者在特定期间使用非公路柴油上路,阿拉巴马和内布拉斯加也有类似做法
行业还提出调整可再生燃料标准,希望红色柴油不再计入生物燃料掺混配额基数。部分估算认为,若获豁免并允许农户购买,价格可能再降约每加仑30美分。
全面禁运副作用难回避
能源部长赖特多次表示不支持全面禁止柴油出口,主张与炼油企业合作调整供应安排。墨西哥湾沿岸炼厂长期依赖出口吸收多余柴油,若出口突然停止,库存积压将迫使炼厂降低原油加工量。
- 炼厂减产时,汽油和航空煤油也会同步减产
- 政策压力可能转移到其他燃料市场
- 白宫需在降低柴油价格与维持炼油体系产量之间寻找平衡
税费减免也有执行障碍。暂停联邦柴油消费税的建议已在政府内部讨论,但众议院处于选举前休会期,立法或行政实施仍存程序问题。
柴油价格目前仍维持在每加仑6.5美元附近。即使红色柴油限制放松,部分农户实际购买价格可能降回6美元以下,但距中东战争前低于4美元的水平仍有明显差距。
白宫尚未宣布最终方案。全面出口禁令正从主要选项中退出,政策讨论转向税费、红色柴油适用范围、生物燃料规则和炼厂自愿增供等工具。赖特表示,美国不会停止柴油出口,但流向可能调整。