几十年来,美联储独立于白宫的地位建立在一套不成文的规范之上。但近期的事件表明,保护其独立性的正从政治默契转向法院裁决。
法官驳回刑事传票
美国地区法官博斯伯格上周五驳回了两张针对美联储主席鲍威尔的刑事传票。法官在裁决书中指出,这些传票的真实目的是“骚扰并施压”鲍威尔降息或辞职,而政府并未提供任何刑事犯罪证据。发起调查的联邦检察官皮罗表示将上诉。
最高法院的关键案件
- 界定解雇权限:最高法院正在审理总统是否能以涉嫌欺诈为由罢免美联储理事库克一案。此案将首次界定总统解雇央行理事会成员的难易程度。
- 影响深远:若裁决支持对库克的免职保护,将巩固美联储的法律护城河;反之,则可能赋予未来总统直接干预货币政策的杠杆。
法律胜利与政治挑战
- 独立性的根基:美联储的独立性源于法律赋予的预算控制权、官员交错任期以及免于因政策分歧被罢免的保护,这对抑制长期通胀至关重要。
- 政治支持不可或缺:分析指出,单靠法律胜利可能不足以保证美联储自治,其仍需依赖持续且广泛的政治支持。特朗普的施压已促使部分共和党参议员誓言阻挠美联储人事提名。
新任主席的挑战与悖论
美联储主席鲍威尔的任期即将届满,特朗普已提名前理事沃什接任。
- “挡箭牌”与“如履薄冰”:司法和立法机构对独立性的强力捍卫,可能成为新任主席抵御政治压力的“挡箭牌”。但同时,其提名确认过程可能因相关法律上诉而延迟。
- 平衡难题:新任主席上任初期将面临严峻挑战:需展现独立性以取信市场,又不得过度激怒公开要求降息的总统。
美联储的自卫与风险
为自卫,美联储对现任总统发起了强烈反击。其外部律师在法庭文件中罗列了特朗普及其盟友自2018年以来攻击鲍威尔的百余份公开声明,指控传票旨在帮助特朗普“攫取法律禁止他拥有的权力”。
然而,危险在于,这种激烈的自卫步骤可能反而使美联储更深地卷入政治漩涡。目前,法官和立法者已划下安全底线,但其稳固性将在权力交接后迎来真正考验。